中医类研究机构与人口需求的规模之间问题

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中医药技术
中医药技术 2023-08-11 08:11
随着《中医药文化传播行动实施方案(2021—2025年)》《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》等政策的颁布,将有利于我国维持中医类卫生医疗机构在人口方面公平的现状。我国中医类研究机构在人口分布上的基尼系数为0.52,超过了警戒线,处于不公平状态。我国人口间的中医类研究机构分布差异悬殊,中医类研究机构数量少,分布不均的主要原因可能有二:其一是由于中医药研究发展的动力在于其临床疗效,其既往学术研究主要靠人体试验和反复的经验总结,缺乏统一的临床疗效评价标准和方法,加之偏倚难以控制,使得好的治疗方法不能得到充分的推广应用;其二是对中医类研究机构政策保障还不到位,同时没有完善的研究人员行业标准和培训提升机制。应完善中医类研究机构的顶层设计,加强中医类研究机构内部的精细化管理补齐中医药研究机构的发展制度短板,如“双一流”建设对中医药院校和学科的支持、师承教育的专业学位申请考试科目改革、人才评价和激励机制等,真切体现中医药人才成长与学科特点,实现人口间中医类卫生资源的协调配置。 我国中医类卫生医疗机构在人口维度的公平性要优于地理维度上的公平性。中医类卫生资源配置在地理配置上处于高度不平等的危险状态。导致这种现象的原因可能是西部地区占地面积广阔、人口密度小、欠发达城市比其他地区多、交通设施落后,加之社会经济上的发展状况等多种原因阻碍了中西部中医类医疗机构的发展,导致了地理分布的不公平性。政府作为中医类卫生资源配置的主导,首先应进一步改善顶层设计和统筹规划,兼顾经济因素和地理特征,增进对中医药资源薄弱地区的资源配置,对卫生服务半径大、卫生资源难以充分覆盖的西部地区,要注重政策优惠和资源倾斜,逐步减少省间、省内的资源配置差异。其次,鼓励兴办中医类医疗机构和建立中医医联体,让中医药资源下沉并促进中医药卫生人力资源合理流动,开设中医药交流平台,以提高中医类卫生医疗机构资源配置的公平性与可及性。最后,社会和公众双方应加大中医文化的宣传和接收力度,改变固有理念,促进新媒体等新兴传播媒介与中医的互动。 在当今多元化深度交流的状态下,“中医”这个传统概念被世界重新认识,并逐渐被世界所接受。聚焦国内,《全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015-2020年)》《关于进一步加强综合医院中医药工作推动中西医协同发展的意见》中强调具备中医药服务能力的必要性,这些都给予了正在 努力发展的中医类医疗机构助推力,中医正面临着前所未有的发展空间。但以“以人文本”为出发点,中医类研究机构数量少且在人口和地理分布上均分配不公平;中医类门诊部、中医类诊所在地理分布上不公平为现阶段我国中医类卫生医疗机构主要存在的公平性问题。
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