敏捷治理视角下智慧医疗的缘起

“ 敏捷理念”源于制造领域，强调快速应对市场环境的变化，提升组织的适应能力。在实践中，“敏捷治理”被应用到项目管理、政府采购、政务服务等诸多领域。 2018年世界经济论坛把“敏捷治理”理论作为回应第四次工业革命的政策制定，并作了系统阐述：敏捷治理以弹性、灵活性、回应性、包容性为核心要素来应对技术的变化，并把以人为本、社会价值作为优先考虑的治理事项，能在短期内推动政策产生、制定与执行。可见，“敏捷治理”不仅需要快速回应环境变化，主动接受变化，从变化中学习并做出持续准备，而且也意味着重新制定、执行治理流程，同时强调将所有参与者纳人政府决策过程中，构建多元协作治理体系。 在“敏捷治理”视角下，政府可以快速识别社会问题和医疗需求，预测智慧医疗发展趋势，迅速推进医院的组织结构调整，满足患者不断变化的需求。“敏捷治理”作为医疗数字化转型的必备工具，其灵活回应、快速感知、互动协调的特性与智慧医疗服务信息化、智能化、快捷化的属性十分契合，可以有效跨越横亘在用户和医疗机构之间的数字鸿沟。 首先，“敏捷治理”强调灵活回应环境变化，帮助捕捉医疗服务提供过程中产生的即时信息，解决跨地医疗、分级诊疗中的信息不对称问题，有针对性地降低用户使用成本，最大程度地拓展智慧医疗服务的覆盖范围。政府和智慧医疗平台通过快速学习、改进和技术迭代，不断调整制度和政策设计，及时回应相关群体的特殊需求。 其次，“敏捷治理”强调快速感知，对突发、紧急、严重的医疗事件，能够缩短用户需求和交付解决方案的响应时间，最大程度地保障患者权益。此外，快速感知能力不仅能够预见未来场景和可能出现的风险，快速制定预防策略，避免重大医疗事故的发生，还能灵活把握监管的节奏和力度，及时对原有体系进行更新改造，构建不断迭代的医疗监管体系和灵活、动态、弹性、适应的治理方法。 再次，“敏捷治理”的目标不是一味地追求低风险和局效率，而是协调风险和效率、创新与稳定之间的关系，在多重目标中寻求动态平衡。“敏捷治理”强调的互动协调不仅能够平衡医疗服务效率提升－服务门槛降低－虚假信息监管－数据安全保障的多样化目标，还能从不同角度发现影响智慧医疗的瓶颈，破除壁垒，调动政府、市场和医院的力量，实现多元主体的共赢。