分析推动基层机构负责人职业化障碍以及加强负责人能力培训的建议
目前我国管理培训在数量和质量上都未能满足基层实际需要。 在基层实际工作中，基层机构存在严重工学矛盾，继续医疗教育不平衡问题。
近年来，随着我国深化医改的大力推进，基层医疗卫生机构成为提供公共卫生和基本医疗服务的重地。概括起来，推行职业化的主要障碍体现在：一是体制机制方面有待协调，缺乏政策性的支持。多数调查对象表示对职业化路径不清晰，缺乏明确的任职条件、准入机制、职称待遇、考核奖惩等制度标准。 二是目前基层医疗卫生机构人员总量不足、人才素质不齐。三是基层机构负责人职责缺乏一定的自主权，积极性不高，没有实行管理责任制。
对基层医疗卫生机构负责人的培养，提出相关建议：
一是国家统一安排部署，做好顶层设计。 基层能力建设应得到国家相关机构的支持，参考公立医院高质量发展新体系精神，探索适应基层的人事管理、人员培养评价等相关政策措施。
二是通过数字化手段赋能基层，远程、面授等多种形式相结合。 灵活创新培训手段，充分利用信息技术开展远程教育，建立学员电子档案、形成学习地图。 同时，采取面授培训进行政策理论知识更新。
三是培训内容要符合基层医疗卫生实际，解决基层之所需，以岗位胜任力为核心，着重加强管理知识和技能的培养，使基层机构负责人懂管理、会管理，促进基层医疗卫生机构从粗放型到精细型管理转变。
四是注重过程管理，建立精准化配套能力评估体系。将培训过程与培训结果并重，建立一套系统的人才能力评价标准和指标要素，确保培训效果和质量。 五是支持社会力量参与培训，依托高等医学院校、行业组织等具有雄厚师资力量和教程体系的单位，协同开展基层能力建设培训，有效整合社会资源。
